Nhận thức rõ vai trò, ý nghĩa của Hiến pháp 2013 là văn kiện đặc biệt quan trọng, phản ánh ý chí, nguyện vọng của toàn Ðảng, toàn dân và toàn quân; là cơ sở chính trị - pháp lý vững chắc cho công cuộc xây dựng, bảo vệ, phát triển và hội nhập quốc tế của đất nước trong thời kỳ mới, công tác triển khai thi hành Hiến pháp đã được Đảng ủy, Lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm để tập trung chỉ đạo, huy động các nguồn lực tổ chức thực hiện.

Trên cơ sở thực hiện các văn bản của trung ương, của UBND tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành nhiều văn bản để chỉ đạo triển khai, trong đó có Kế hoạch số 424/KH-SVHTTDL ngày 04/4/2014 về tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trong đó xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung thực hiện. Hằng năm, đều ban hành kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, kế hoạch công tác pháp chế, kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật, mục đích triển khai thi hành Hiến pháp, các văn bản luật, văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, các bộ, ngành và của UBND tỉnh.

Trong công tác tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu về nội dung và ý nghĩa của Hiến pháp. Sở đã tổ chức Hội nghị quán triệt, phổ biến những nội dung cơ bản của Hiến pháp năm 2013 và các văn bản của Trung ương, của tỉnh về triển khai thi hành Hiến pháp, với trên 90% công chức, viên chức, người lao động tham dự, lực lượng còn lại đã được nghiên cứu, tìm hiểu về Hiến pháp thông qua Cổng thông tin điện tử của Sở, mạng nội bộ của các đơn vị và thông qua tại cuộc họp giao ban của các đơn vị. 10/10 Chi bộ trực thuộc Đảng bộ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã phổ biến nội dung Hiến pháp 2013 và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, UBND tỉnh về triển khai thi hành Hiến pháp tới toàn thể đảng viên trong các buổi sinh hoạt Chi bộ định kỳ.

Ngoài hình thức tuyên truyền thông qua hội nghị, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các phòng, đơn vị thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến thông qua việc phát hành các tin, bài, ấn phẩm; căng treo băng zôn, khẩu hiệu tuyên truyền vào Ngày pháp luật Việt Nam 09/11 hằng năm; đăng toàn văn nội dung Hiến pháp 2013 trên Cổng thông tin điện tử của Sở; tuyên truyền đến đồng bào các dân tộc trong các buổi chiếu bóng lưu động (hàng năm đã tổ chức trên 1000 buổi chiếu phim tại Rạp và các điểm bản thuộc xã vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn, phục vụ trên 455,452 ngàn lượt người xem); phát hành sách, tài liệu tuyên truyền về Hiến pháp trong hệ thống các cửa hàng, đại lý phát hành sách; bổ sung các loại xuất bản phẩm liên quan đến Hiến pháp để phục vụ bạn đọc tại thư viện tỉnh, thư viện cấp huyện, tủ sách tại các điểm bưu điện văn hóa xã; gắn tuyên truyền, thực hiện Hiến pháp với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, các hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình, xây dựng thực hiện quy ước, hương ước ở khu dân cư, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội, thực hiện bình đẳng giới; phát động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động toàn Sở hưởng ứng cuộc thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” do Bộ Tư pháp phát động (năm 2015), trong đó 01 đồng chí Lãnh đạo Sở tham gia Ban tổ chức cuộc thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” của tỉnh Điện Biên.

Công tác rà soát các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với Hiến pháp năm 2013 được tiến hành nghiêm túc và kịp thời ngay khi có căn cứ rà soát. Giai đoạn 2014-2019, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành 05 Kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật. Tổng số văn bản quy phạm pháp luật đã rà soát là 06/06 văn bản; trong đó: 03 văn bản còn hiệu lực; 01 văn bản hết hiệu lực toàn bộ và 02 văn bản cần sửa đổi, bổ sung. Không có văn bản quy phạm pháp luật nào có nội dung quy định trái với Hiến pháp năm 2013 cần phải dừng thi hành.

Hàng năm, trên cơ sở chỉ đạo của Bộ VHTTDL, UBND tỉnh, hướng dẫn của Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc đề xuất xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Giai đoạn 2014-2019, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 04 văn bản quy phạm pháp luật. Văn bản quy phạm pháp luật do Sở tham mưu đảm bảo đúng thẩm quyền, căn cứ pháp luật phù hợp với quy định hiện hành và tình hình phát triển kinh tế - xã hội, có tính thực thi cao, phù hợp với các đối tượng được điều chỉnh, phân định rõ trách nhiệm cụ thể của các cơ quan.

Tổ chức bộ máy, biên chế hiện có của Sở gồm: Lãnh đạo Sở; 09 phòng chuyên môn; 09 đơn vị sự nghiệp trực thuộc. Theo Đề án kiện toàn sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giai đoạn 2019-2021, đến năm 2021 thực hiện giảm 01 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở. Biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao năm 2014 là 399 người; Năm 2019 là 361 người, giảm 38 người so với năm 2014, trong đó thực hiện tinh giản biên chế 34 người. Đến năm 2021, cơ bản đảm bảo chỉ tiêu giảm 10% biên chế toàn ngành so với năm 2015 và hoàn thành công tác kiện toàn tổ chức bộ máy theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên.

Việc triển khai thi hành Hiến pháp 2013 được Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện tích cực và hiệu quả, công tác chỉ đạo kịp thời, toàn diện; các phòng, đơn vị thuộc Sở đã thể hiện nhận thức cao, có sự quan tâm đúng mức, tổ chức kịp thời, đồng bộ; các hình thức phổ biến, tuyên truyền đa dạng, phong phú đã góp phần làm chuyển biến, nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành Hiến pháp, pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân, bảo đảm Hiến pháp, pháp luật được tuân thủ và chấp hành nghiêm chỉnh. Công tác tổ chức rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đúng với Hiến pháp năm 2013 được triển khai chất lượng và hiệu quả. Việc tham mưu ban hành các văn bản quy phạm pháp luật kịp thời, đáp ứng yêu cầu đặt ra.

Bên cạnh kết quả đạt được, công tác triển khai thi hành Hiến pháp vẫn một số hạn chế, vướng mắc như: địa bàn triển khai rộng, nhận thức của các đối tượng khác nhau; đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế, báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật hầu hết là kiêm nhiệm do đó kết quả tuyên truyền, phổ biến nội dung, ý nghĩa Hiến pháp còn có những hạn chế nhất định; hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thường xuyên có sự sửa đổi, bổ sung, thay thế nên gặp khó khăn trong việc lựa chọn căn cứ ban hành và căn cứ rà soát văn bản. Bên cạnh đó, do chưa có nguồn kinh phí riêng cho hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật trong đó có công tác triển khai thi hành Hiến pháp; cơ sở vật chất, trang thiết bị thực hiện công tác truyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở, phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện còn thiếu thốn, một số đơn vị chưa có trụ sở làm việc (Trung tâm Văn hóa tỉnh, Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch, Bảo tàng tỉnh); hoạt động tuyên tuyền, phổ biến chủ yếu tập trung vào các đợt phát động cao điểm, chưa có điều kiện tổ chức thường xuyên, nên kết quả chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, nhất là đối với đồng bào các dân tộc vùng sâu, vùng xa.

Trong thời gian tới, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp tục coi việc triển khai thực hiện Hiến pháp là nhiệm vụ trọng tâm để tập trung chỉ đạo, huy động các nguồn lực tham gia, tổ chức thực hiện; đổi mới công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức đa dạng, phù hợp với từng đối tượng, địa bàn; gắn tuyên truyền, thực hiện Hiến pháp với nhiệm vụ chuyên môn; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý điều hành; thực hiện nghiêm túc công tác tinh giản biên chế, củng cố tổ chức bộ máy đảm bảo tinh gọn, hiệu quả; tăng cường cải cách hành chính; đảm bảo các chế độ chính sách và điều kiện làm việc của cán bộ, công chức,viên chức, người lao động; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Hiến pháp của các tập thể, cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ; đổi mới, nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo đúng trình tự, thủ tục luật định./.