Thực hiện Nghị quyết số 16/2026/NQ-HĐND ngày 29/6/2026 của HĐND tỉnh Điện Biên ban hành Quy định chính sách hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh Điện Biên, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu xây dựng dự thảo Quyết định của UBND tỉnh quy định trình tự, thủ tục thực hiện chính sách. Việc xây dựng Quyết định nhằm cụ thể hóa các quy định của Nghị quyết, bảo đảm chính sách được triển khai thống nhất, công khai, minh bạch, đúng đối tượng và đúng quy định.

Nhiều nhóm chính sách hỗ trợ phát triển du lịch

Nghị quyết số 16/2026/NQ-HĐND quy định 10 nhóm chính sách hỗ trợ, tập trung vào những lĩnh vực có vai trò trực tiếp trong phát triển sản phẩm và thu hút khách du lịch.

Trong đó, hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng tập trung vào xây dựng, cải tạo cảnh quan, bãi đỗ xe, nhà đón tiếp, đường giao thông nội bản, nhà vệ sinh, hệ thống wifi; thuê chuyên gia tư vấn; xây dựng chương trình nghệ thuật truyền thống, mô hình trải nghiệm; chuyển đổi số, phát triển kênh truyền thông, quảng bá; hỗ trợ xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo homestay.

Đối với hạ tầng khu du lịch, điểm du lịch, chính sách hỗ trợ xây dựng bãi đỗ xe, cải tạo cảnh quan, xây dựng nhà đón tiếp, trưng bày, giới thiệu sản phẩm và nhà vệ sinh công cộng. Bên cạnh đó là chính sách hỗ trợ mua sắm phương tiện thủy nội địa và xe điện vận chuyển khách du lịch, góp phần nâng cao năng lực phục vụ và đa dạng hóa phương thức vận chuyển khách tại các khu vực có tiềm năng du lịch.

Nghị quyết quy định chính sách cho xúc tiến, quảng bá, truyền thông du lịch, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân sáng tạo, sản xuất nội dung số quảng bá du lịch Điện Biên trên các nền tảng như YouTube, TikTok, Facebook.

Một nhóm chính sách đáng chú ý là hỗ trợ khởi nghiệp trong lĩnh vực du lịch, gồm hỗ trợ một phần kinh phí ký quỹ đối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành và hỗ trợ học phí các khóa đào tạo về quản trị doanh nghiệp, nghiệp vụ du lịch, xây dựng sản phẩm du lịch, xây dựng kênh bán hàng, chuyển đổi số và nghiệp vụ kế toán.

Bên cạnh đó, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành đưa khách đến tỉnh Điện Biên được thực hiện theo quy mô đoàn khách; hỗ trợ thiết kế, sản xuất sản phẩm, quà tặng lưu niệm phục vụ du lịch nhằm khuyến khích tạo ra các sản phẩm mới, mang đặc trưng của địa phương. Nghị quyết đồng thời quy định hỗ trợ phát triển kinh tế đêm gắn với hoạt động du lịch, tập trung vào gian hàng giới thiệu, quảng bá, tiêu thụ sản phẩm OCOP, sản phẩm thủ công truyền thống, ẩm thực địa phương và duy trì hoạt động của các đội văn nghệ, câu lạc bộ văn nghệ phục vụ khách du lịch.

Ngoài các khoản hỗ trợ trực tiếp, Nghị quyết quy định chính sách vay vốn tín dụng ưu đãi phát triển sản phẩm du lịch, gồm vay vốn đầu tư điểm du lịch và vay vốn phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng.

Cụ thể hóa quy trình, hồ sơ và trách nhiệm thực hiện

Để các chính sách trên sớm đi vào cuộc sống, dự thảo Quyết định tập trung quy định cụ thể cơ quan thực hiện, thành phần hồ sơ, trình tự tiếp nhận, thẩm định, kiểm tra, phê duyệt và thanh toán kinh phí hỗ trợ.

Theo dự thảo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm thực hiện các chính sách về hạ tầng khu, điểm du lịch; xúc tiến, quảng bá, truyền thông; khởi nghiệp du lịch; hỗ trợ doanh nghiệp lữ hành đưa khách đến Điện Biên; phát triển sản phẩm, quà tặng lưu niệm và một số nội dung phát triển kinh tế đêm. UBND cấp xã thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng, phương tiện thủy nội địa, xe điện và một số nội dung phát triển kinh tế đêm theo phân cấp. Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Điện Biên thực hiện tiếp nhận, quản lý và giải ngân nguồn vốn vay ưu đãi theo quy định.

Đối với các chính sách thuộc thẩm quyền UBND cấp xã, tổ chức, cá nhân có thể nộp hồ sơ trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính hoặc môi trường điện tử đến Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND cấp xã chủ trì thẩm định, kiểm tra thực tế và ban hành quyết định phê duyệt hỗ trợ.

Đối với các chính sách thuộc thẩm quyền của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, hồ sơ được tiếp trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính hoặc môi trường điện tử đến Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp; Sở chủ trì thẩm định, kiểm tra thực tế và ban hành quyết định phê duyệt hỗ trợ trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Dự thảo đồng thời quy định thành phần hồ sơ tương ứng với từng chính sách, trong đó có đơn đề nghị hỗ trợ, bảng kê chi phí, hóa đơn, chứng từ thanh toán; hồ sơ về phương tiện vận chuyển; giấy phép và báo cáo hoạt động của doanh nghiệp lữ hành; danh sách khách du lịch; hồ sơ sản phẩm, quà tặng lưu niệm; hồ sơ về truyền thông, chuyển đổi số và các hoạt động phát triển kinh tế đêm. Kinh phí hỗ trợ được thực hiện bằng hình thức chuyển khoản vào tài khoản của tổ chức, cá nhân thụ hưởng Tăng tính minh bạch, tạo thuận lợi cho người thụ hưởng.

Dự thảo Quyết định cũng phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện; đồng thời quy định tổ chức, cá nhân thụ hưởng phải đăng ký nội dung đề nghị hỗ trợ trước khi triển khai, sử dụng kinh phí đúng mục đích, đúng chế độ, tiết kiệm, hiệu quả và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ. Trường hợp hồ sơ không trung thực hoặc sử dụng kinh phí sai mục đích, phải hoàn trả kinh phí hỗ trợ theo quy định.

Phương Thảo – Phòng QLDL