Trong những năm qua, được sự quan tâm của Lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, thể dục, thể thao nói chung và thể thao thành tích cao tỉnh Điện Biên nói riêng đã có những bước tiến rất phấn khởi, đạt huy chương tại các kỳ Đại hội TDTT toàn quốc, các giải trẻ Đông Nam Á và nhiều huy chương tại các giải vô địch trẻ toàn quốc. Những thành tích trên đã góp phần nâng cao vị thế thể thao của tỉnh Điện Biên trên đấu trường khu vực và toàn quốc, qua đó khẳng định hệ thống đào tạo tài năng thể thao tỉnh Điện Biên và xu hướng phát triển thể thao thành tích cao của tỉnh đang được quan tâm đầu tư đúng hướng và phù hợp với truyền thống, các điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh.

Thời điểm ban hành Nghị quyết số 17/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên quy định mức chi chế độ bồi dưỡng đối với giải thi đấu thể thao và mức chi chế độ dinh dưỡng đối với huấn luyện viên, vận động viên trên địa bàn tỉnh Điện Biên được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị quyết số 13/2021/NQHĐND và Nghị quyết số 19/2025/NQ-HĐND là phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh, đáp ứng phần lớn nhu cầu và chế độ chính sách cho vận động viên, huấn luyện viên và chế độ chi cho các giải thi đấu thể thao trên địa bàn tỉnh, cho thấy sự quan tâm của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đối với công tác thể dục, thể thao.

Tuy nhiên, sau 07 năm triển khai thực hiện với những biến động của nền kinh tế thị trường Nghị quyết số 17/2019/NQ-HĐND đã bộc lộ một số vướng mắc, bất cập như: Mức chi chế độ dinh dưỡng đối với huấn luyện viên, vận động viên, chế độ ban chỉ đạo, ban tổ chức, các tiểu ban, trọng tài, phục vụ đối với các giải thi đấu thể thao các cấp còn thấp. Ngoài ra chế độ đặc thù dành cho huấn luyện viên, vận động viên chưa được áp dụng như: Chế độ tiền lương dành cho huấn luyện viên, vận động viên trọng điểm; chế độ đãi ngộ đặc thù dành cho vận động viên đạt thành tích xuất sắc; chế độ đặc thù đối với vận động viên nữ, huấn luyện viên nữ; chăm sóc sức khỏe, chữa trị chấn thương.

Đồng thời, ngày 30/12/2025 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 349/2025/NĐ-CP Quy định chế độ, chính sách đối với thành viên đội thể thao tham gia tập trung tập huấn, thi đấu thay thế Nghị định số 152/2018/NĐ-CP Quy định một số chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao trong thời gian tập trung tập huấn, thi đấu; ngày 16/12/2025 Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 117/2025/TT-BTC Quy định lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ tổ chức các giải thi đấu thể thao tại Việt Nam thay thế Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 30/12/2011 của Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao. Như vậy, các quy định về chế độ chính sách đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao và mức chi đối với các giải thể thao trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 17/2019/NQ-HĐND đã không còn phù hợp, do đó cần phải có sự thay thế.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch dự kiến dự thảo Nghị quyết gồm 02 phần: nội dung Nghị quyết và nội dung Quy định kèm theo Nghị quyết.

Nội dung cơ bản của Quy định kèm theo Nghị quyết, cụ thể như sau:

Về phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết này Quy định mức chi đối với các giải thi đấu thể thao được tổ chức trên địa bàn tỉnh (bao gồm các Giải thi đấu thể thao khu vực, quốc gia và quốc tế, Đại hội thể dục thể thao, Hội khỏe Phù đổng, Hội thi thể thao các cấp). Chế độ chính sách cho thành viên các đội tuyển thể thao tập trung tập luyện, tập huấn, thi đấu.

Về đối tượng áp dụng:

1. Các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh, cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương được giao nhiệm vụ, kinh phí ngân sách nhà nước tổ chức các giải thi đấu thể thao.

2. Thành viên ban chỉ đạo, ban tổ chức và các tiểu ban đại hội thể dục thể thao, hội khoẻ phù đổng, hội thi thể thao.

3. Thành viên ban tổ chức và các tiểu ban chuyên môn từng giải thi đấu.

4. Trọng tài, giám sát điều hành, thư ký các giải thi đấu.

5. Người tham gia đồng diễn, diễu hành, xếp hình, xếp chữ, cờ hoa.

6. Công an, y tế, phiên dịch, bảo vệ, nhân viên phục vụ và các lực lượng khác liên quan hoặc phục vụ tại các điểm tổ chức thi đấu.

7. Huấn luyện viên, vận động viên đội thể thao thành tích cao của tỉnh.

8. Huấn luyện viên, vận động viên đội tuyển thể thao quần chúng cấp tỉnh.

9. Huấn luyện viên, vận động viên đội tuyển thể thao cấp xã.

Về các nội dung cơ bản: Gồm 02 nội dung chính, cụ thể:

Thứ nhất, quy định mức chi đối với các giải thi đấu thể dục thể thao: Căn cứ khoản 1 Điều 7 Thông tư số 117/2025/TT-BTC quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định các mức chi cụ thể để tổ chức các giải thi đấu thể thao do địa phương tổ chức để thực hiện cho phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương, tình hình thực tế và tính chất của từng giải”. Dự thảo Nghị quyết quy định cụ thể nội dung chi cho thực hiện nhiệm vụ tại các giải thi đấu, tham gia đồng diễn, diễu hành, xếp hình, xếp chữ, cờ hoa và đề xuất mức chi không quá 80% mức chi theo Thông tư 117/2025/TT-BTC; quy định mức chi tiền ăn; mức chi tổ chức đồng diễn, diễu hành, xếp hình, xếp chữ, cờ hoa và các khoản chi khác.

Thứ hai, quy định mức chi đối với thành viên các đội thể thao: Điểm b khoản 1 Điều 20 Nghị định số 349/2025/NĐ-CP quy định: “Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chi trả tiền lương quy định tại Điều 4, chế độ dinh dưỡng quy định tại Điều 5, chế độ đặc thù quy định tại Điều 7, Điều 8, chăm sóc sức khỏe, chữa trị chấn thương quy định tại Điều 9, học phí quy định tại Điều 10, Điều 11 Nghị định này, tiền đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, bảo hiểm khi tập huấn, thi đấu ở nước ngoài, chi phí khám, chữa bệnh, tai nạn, tiền trợ cấp và tiền bồi thường theo quy định cho thành viên đội thể thao thuộc bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản lý…”. Như vậy, theo quy định này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ có trách nhiệm chi trả các chế độ mà không có trách nhiệm quy định mức chi cho thành viên các đội thể thao trên địa bàn tỉnh. Do đó, việc đề xuất trình Hội đồng nhân dân tỉnh quy định các mức chi đối với thành viên các đội thể thao trên địa bàn tỉnh Điện Biên là thực sự cần thiết. Căn cứ vào chính sách tiền lương, chế độ dinh dưỡng  quy định tại Nghị định số 349/2025/NĐ-CP, dự thảo Nghị quyết quy định về chế độ tiền lương, chế độ dinh dưỡng đối với thành viên các đội tuyển thể thao thành tích cao; đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao quần chúng, thể thao dành cho người khuyết tật trong thời gian tập trung tập huấn và thi đấu. Bổ sung chế độ tiền lương, chế độ dinh dưỡng đối với đội tuyển cấp xã.

Như vậy, để các hoạt động thể dục thể thao trên địa bàn tỉnh tiếp tục được duy trì và phát triển bền vững, việc trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết “Quy định mức chi tổ chức các giải thi đấu thể dục thể thao và mức chi cho thành viên các đội thể thao trên địa bàn tỉnh Điện Biên” là rất cần thiết, qua đó giúp các cấp, các ngành có căn cứ để triển khai thực hiện và áp dụng cho phù hợp, góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, nâng cao sức khỏe, thể chất và tầm vóc con người Điện Biên.