Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Điện Biên lần thứ XV, nhiệm kỳ 2025-2030 khai mạc sáng ngày 15/10/2025. Dự và chỉ đạo Đại hội có đồng chí Nguyễn Xuân Thắng, Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch giới thiệu toàn văn Bài phát biểu của đồng chí Nguyễn Xuân Thắng tại Đại hội.

Thưa Đoàn Chủ tịch Đại hội!

Thưa các đồng chí đại biểu, khách quý và toàn thể Đại hội!

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Điện Biên lần thứ XV, nhiệm kỳ 2025-2030 là sự kiện chính trị trọng đại của tỉnh Điện Biên, diễn ra trong không khí đất nước ta, Nhân dân ta vừa tổ chức trọng thể Lễ Kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng 8 thành công và Quốc khánh 2/9, là dấu mốc có ý nghĩa to lớn, đặt nền móng định hướng phát triển cho Đảng bộ tỉnh Điện Biên trong nhiệm kỳ 2025-2030 và những năm tiếp theo.

Thay mặt Bộ Chính trị và các đồng chí trong đoàn công tác của Trung ương, tôi xin gửi tới các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh Điện Biên qua các thời kỳ, các bậc lão thành cách mạng, anh hùng LLVT, anh hùng lao động, các vị đại biểu, khách quý cùng 358 đại biểu đại diện cho hơn 49 nghìn đảng viên trong toàn Đảng bộ và toàn thể cán bộ, chiến sỹ, đồng bào các dân tộc tỉnh Điện Biên lời chào trân trọng, lời chúc sức khỏe và lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Chúc Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Điện Biên lần thứ XV thành công tốt đẹp.

Thưa các đồng chí đại biểu! Thưa Đại hội!

Đất nước ta đang bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình, phát triển của dân tộc. Những thành tựu to lớn qua 40 năm đổi mới, xây dựng và phát triển đất nước, càng khẳng định vai trò lãnh đạo tài tình của Đảng ta, lòng yêu nước và sức mạnh đoàn kết vô địch của Nhân dân ta.

Thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW, ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị và hướng dẫn của Trung ương; Đảng bộ tỉnh Điện Biên đã tích cực triển khai và lãnh đạo tổ chức thành công Đại hội các đảng bộ trực thuộc tỉnh, cùng với việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo sắp xếp tinh gọn tổ chức, bộ máy, đưa chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động. Đồng thời, chủ động chuẩn bị tốt văn kiện và nhân sự Đại hội lần thứ XV Đảng bộ tỉnh.

Bộ Chính trị đánh giá cao Báo cáo chính trị, Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và các văn bản do Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV trình Đại hội. Văn kiện được chuẩn bị công phu, khoa học, kỹ lưỡng, đã bám sát và cụ thể hoá quan điểm, định hướng lớn nêu trong dự thảo văn kiện Đại hội lần thứ XIV của Đảng, các nghị quyết, kết luận, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung Ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, thể hiện tinh thần cầu thị, trách nhiệm, và đổi mới, nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật. Để trên cơ sở đó, xác định rõ tư duy, tầm nhìn, các nhiệm vụ trọng tâm, các đột phá chiến lược, phù hợp với tiềm năng, lợi thế của tỉnh, thực hiện phát triển mới của đất nước và xu thế thời đại, bảo đảm tính chiến đấu và tính sáng tạo cao. bao quát, toàn diện, khách quan, đánh giá đúng thực chất, có tính xây dựng và tính chiến đấu cao. Trên cơ sở dự thảo các văn kiện trình Đại hội và qua theo dõi tình hình tỉnh Điện Biên, chúng ta vui mừng nhận thấy, trong 5 năm qua, trong bối cảnh tình hình quốc tế, trong nước còn nhiều khó khăn, thách thức, tỉnh Điện Biên đối mặt với không ít khó khăn, trở ngại riêng, nhưng Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang và Nhân dân các dân tộc tỉnh Điện Biên đã phát huy truyền thống cách mạng vẻ vang đoàn kết một lòng, đồng tâm hiệp lực, kế thừa và phát huy có hiệu quả những thành tựu của những nhiệm kỳ trước; chỉ đạo, điều hành sáng tạo, có trọng tâm, trọng điểm, lựa chọn những khâu đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội; đoàn kết, nỗ lực phấn đấu đạt được nhiều kết quả quan trọng, khá toàn diện trên các lĩnh vực, nổi bật là:

(1) Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được triển khai toàn diện, đạt nhiều kết quả tích cực; liên tục đổi mới phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc, xây dựng và thực hiện nghiêm quy chế làm việc của cấp ủy. Thực hiện tổ chức, sắp xếp bộ máy theo hướng tinh gọn, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, theo đúng yêu cầu của Trung ương và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh. Chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức từng bước được nâng lên, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được phát huy, sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết các dân tộc trong tỉnh được củng cố vững chắc, góp phần xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh, toàn diện.

(2) Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá so với bình quân khu vực; tăng trưởng bình quân đạt 8,76%/năm (vượt 1,76% MTNQ); cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đúng hướng. Năm 2025, tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) ước đạt 17.235 tỷ đồng theo giá so sánh; GRDP bình quân đầu người đạt 54 triệu đồng (tăng 62,79% so với năm 2020), đây là điểm sáng nổi bật, đặt trong hoàn cảnh của tỉnh để thấy những nỗ lực vượt bậc của một tỉnh miền núi, với sức phát triển thấp, các điều kiện rất khó khăn so với nhiều địa phương khác trong vùng. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, không chỉ đồng hành mà còn hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh cải thiện đáng kể, năm 2024 đứng thứ 32/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tăng 14 bậc so với năm 2020. Hạ tầng được quan tâm đầu tư, thu hút nhiều nhà đầu tư đến khảo sát, nghiên cứu đề xuất và triển khai thực hiện các dự án tại tỉnh, nhiều tuyến giao thông trọng yếu được nâng cấp, mở rộng. Dự án mở rộng Cảng hàng không Điện Biên đã hoàn thành; tích cực chuẩn bị dự án cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang, nâng cấp cửa khẩu A Pa Chải - Long Phú và đường kết nối Quốc lộ 12 với khu kinh tế cửa khẩu A Pa Chải. Thương mại, dịch vụ, du lịch được đẩy mạnh phát triển toàn diện; nhiều sự kiện quốc gia, quốc tế được đăng cai tổ chức thành công, thu hút lượng lớn du khách. Giai đoạn 2021-2025, tỉnh đón 5,5 triệu lượt khách, tổng thu từ hoạt động du lịch ước đạt trên 9.400 tỷ đồng - Đây là những bước đột phá, then chốt, tạo động lực phát triển tới đây của tỉnh.

(3) Văn hoá, xã hội có nhiều chuyển biến rõ nét, chất lượng giáo dục, y tế được nâng lên; công tác giảm nghèo, an sinh xã hội đạt nhiều kết quả tích cực; hoàn thành hỗ trợ làm nhà Đại đoàn kết, xoá nhà tạm, nhà dột nát cho trên 22.300 hộ nghèo; tỷ lệ hộ nghèo đa chiều năm 2025 còn 17,66%, giảm bình quân 3,97%/năm. Đời sống vất chất, tinh thần của Nhân dân từng bước được cải thiện được nâng lên; truyền thống, bản sắc văn hoá các dân tộc được giữ gìn, phát huy. Năm 2024, tổ chức thành công hoạt động Kỷ niệm 70 năm Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ và Năm Du lịch Quốc gia - Điện Biên 2024 thu hút sự quan tâm, hướng ứng của nhân dân cả nước và du khách quốc tế hướng về Điện Biên, tạo sức lan tỏa lớn, góp phần quảng bá hình ảnh vùng đất lịch sử, con người Điện Biên.

(4) Quốc phòng được củng cố, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, đối tượng phản động, cơ hội chính trị, giải quyết kịp thời những vấn đề nảy sinh phức tạp từ sớm, từ xa ngay tại cơ sở. Đấu tranh triệt phá hiệu quả hành động buôn bán, vận chuyển ma túy qua biên giới, các loại tội phạm, tệ nạn xã hội… Quan hệ đối ngoại được mở rộng, tăng cường quan hệ hữu nghị đặc biệt và hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào; duy trì quan hệ hợp tác thực chất với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc); các tỉnh Đông Bắc Thái Lan; thiết lập và mở rộng quan hệ hợp tác với các nước: Nhật Bản, Pháp, Hàn Quốc, An-giê-ri, Liên bang Nga, Đô-mi-ni-ca-na, và các tổ chức quốc tế...

Thay mặt Bộ Chính trị, tôi ghi nhận, biểu dương sự cố gắng, nỗ lực to lớn những kết quả rất quan trọng của Đảng bộ và Nhân dân các dân tộc tỉnh Điện Biên trong nhiệm kỳ 2020-2025.

Thưa các đồng chí! Thưa Đại hội!

Chúng ta phấn khởi, tự hào về những thành tựu đạt được, nhưng đồng thời cũng phải thẳng thắn nhìn nhận những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân. Đó là, quy mô kinh tế còn lệ thuộc nhiều, năng lực nội sinh còn yếu, cơ cấu kinh tế còn chậm, kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, đặc biệt là hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị hoá, thượng mại và hạ tầng chuyển đổi số. Nguồn lực đầu tư thì hạn chế, trong khi nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu nâng cao đời sống nhân dân là rất lớn. Tỉ lệ hộ nghèo tuy đã giảm đáng kể nhưng vẫn còn cao so với bình quân cả nước. Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển mới, nhất là ở các xã, phường, sau khi tổ chức thực hiện sắp xếp, tổ chức bộ máy chính quyền theo địa phương 2 cấp. Ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo chuyển đổi số còn chậm, bên cạnh đó công tác chỉ đạo, lãnh đạo ở một số ngành, lĩnh vực, đơn vị cơ sở chất chưa thực sự quyết định. Cải cách hành chính và năng lực quản lý nhà nước chưa đồng đều. Điện Biên cũng là địa phương chịu tác động nặng nề bởi thiên tai, biến đổi khí hậu và tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp với an ninh trật tự, ảnh hưởng tới môi trường đầu tư và phát triển. Tôi đề nghị các đại biểu dự đại hội, cần tập trung sâu, phân tích kĩ những nguyên nhân, nhất là những nguyên nhân chủ quan, rút ra từ các bài học kinh nghiệm để đề ra những kiến sách, khắc phục có hiệu quả và làm cơ sở cho việc thúc đẩy phát triển trong nhiệm kì 2025 -2030.

Thưa các đồng chí! Thưa Đại hội!

Những năm tới, dự báo tình hình thế giới tiếp tục chuyển biến nhanh, phức tạp theo hướng đa cực, đa trung tâm, đa tầng nấc và phân tuyến mạnh. Hoà bình, hợp tác, phát triển đang đứng trước những thách thức mới. Xung đột, chiến tranh diễn ra ở nhiều khu vực với hình thái và phương thức mới. Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, nhất là công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI), Internet vạn vật (IoT),... tiếp tục phát triển mạnh và tác động sâu sắc đến mọi lĩnh vực. Các vấn đề toàn cầu, nhất là an ninh mạng, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, thiên tai, dịch bệnh,… tiếp tục tác động bất lợi đến môi trường phát triển của Việt Nam.